八、职业化教育比高等教育更紧要（2/2）
作者：且东
战略机遇。现在，滞后的教育体系又阻碍了我们国家人力资源的开发与积累。未来还会有更为重要的战略机遇期，只有教育与人力资源的跨越式、可持续发展才是我国成为强国的战略选择。对于我国来说，在生产性资源、自然资源和人力资源三大资源中，具有潜在优势的唯有人力资源。
过去20年里我国不仅GDP增长了5.4倍，而且人力资源总量也翻了一倍，已经从世界人口大国过渡为人力资本大国，这已成尉世纪里，经济持续发展并成为世界经济强国的最大优势和最重要的战略资本。
要想从容地去面对如此艰巨而紧迫的任务，就只有在教育和社会方面建立和形成一个与之相适应的体系。只有以各级各类学校教育为基础，大力发展社会化的职业教育和职业培训体系，才能加强人力资源能力建设。新世纪的中国教育事业发展必将以建立终身教育体系和学习化社会为战略重点，终身化、社会化的职业教育和职业培训是人力资源能力开发、实现人的全面发展的必然途径。
到2006年底，全国城镇需要就业的劳动力预计有2200万个左右，而社会能够提供的就业岗位不足1000万个，劳动力供求的矛盾十分激烈。
然而就业是民生之本，是生财之道。由于我国目前的经济体制和经济状况，无法避免地带来一定程度体制性和结构性的失业。此外，双元的经济结构所带来的众多农村剩余劳动力也急需就业。就业压力问题成为中国长期面临的一个重大社会问题。
总的来说，我国当前就业方面的主要矛盾是劳动者对就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。
当前主翼现为以下方面：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存；农村富余劳动力向城镇转移速度加快和城镇就业压力加大同时出现；新成长的劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
就业形势如此严峻，只有坚持以市场导向为主要原则才是根本出路。要大力发展多样的就业门路，创新灵活多样的形式，努力寻找猾的就业政策，通过各种各样的渠道发掘就业岗位。尤其重要的是该如何处理好发展高新技术产业与扩大就业的关系。要在努力发展高尖端产业，使我国科学技术水平在国际上保持领先的同时，不忘发展劳动密集型产业，以便获得更多岗位，来缓解社会就业压力。
据统计，20世纪80年代GDP每增长一个百分点便可以增加200多万个就业岗位，而到了90年代GDP每增长一个百分点所带来的就业岗位却不足100万个。这是因为科学技术的进步，提高了劳动技术含量，劳动力就业岗位就相应缩减了。为此，党的**报告提出了“走新型工业化道路”的战略，指出要在大力发展技术的同时解决好就业问题，在推进工业化的过程中，要处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系、高新技术产业和传统产业的关系、虚拟经济和实体经济的关系，要在提高经济发展效率的同时增加就业岗位。
城市化是人类社会发展的最大进步和必然趋势，从农业到工业，从乡村到城市，世界各国迟早都要实现城市化。据悉，2000年世界平均城市化水平为47%，中等发达国家为50%，高收入国家为79%。相比之下，我国2002年城市化率只有39.1%。据专家预计，中国的城市化会比例在未来50年内将提高到75%。而今后20年是中国城市化发展最快的20年，预计2020年将达到60%。从现在起城镇人口年递增速度为2.7%，预计到2010年将达到48%。
农村人口的转移是城市化的根本特征，是将第一产业的劳动力转移到第盯第鳃业。中国自古是农业大国，农民人口占全国的绝大多数。我国人口基数大，农民人口比重大，从农村向城镇的转移将会是相当庞大数量的人口转移。据悉，以目前的人口基数和现行的人口政策，我国的人口最多将会达到16个亿，按照城市化水平75%计，城镇人口总量将达到12个亿，也就是说将会有6个亿左右农村人口要转移到城镇，这是西方发达国家人口的总和。
据新华社消息，2002年我国有4.8亿的农村劳动力，其中3.2亿为农业劳动力。我国有超过9400万的农民外出打工。由此可见，目前我国农村已存在富余劳动力1.6亿左右，今后还会以每年800万左右的速度递增。但是终归是人多地少，新增的富余劳动力必须得谋求农业以外的出路。所以，在今后一个时期，每年至少要有农村劳动力1000万左右，将会由农村转移到城镇，这种态势将会持续20年左右，甚至更久。
鉴于我国农民接受教育有限，平均受教育时间为6年，很多进城寻求职业的农民大多只接受过普通初中教育，有的甚至连字也不认识几个，除了有一身力气外没有多少劳动技能，根本无法胜任科学技术含量稍高一些的工作。因此，加强对这些人进行职业技能培训是一项长期而又艰巨的任务。
自打20世纪90年代初期，就有大量民工不断进城务工。据有关方面统计，目前全国在城镇务工的农民总数超过8800万人。虽然这部分人目前已经在城镇从事劳务，但很多人从事的只是一些简单的体力劳动，不能胜任有技术含量的工作。当技术革新，而农民工没有接受新的职业培训，掌握不了新的职业技术时，终究还是一淘汰的。
可以说，职业教尤是培养应用性、技能型人才的就业教育，又是面向不同层次学生和社会人员的全民教育。
人一生的发展都离不开职业教育和培训。职业教育和**培训继承了终身教育的理念，以终身学习和社会化学习为思想，是最能体现教育公平和民主的教育。它提供的时间最长、享用人最多、内容最广泛、形式最灵活。从某个角度来讲，职业教育和**培训是否发达，标志着终身教育体系与学习型社会构建程度。换言之，职业教育在构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥着不可替代、不可缺少的重要作用。
过去20年里我国不仅GDP增长了5.4倍，而且人力资源总量也翻了一倍，已经从世界人口大国过渡为人力资本大国，这已成尉世纪里，经济持续发展并成为世界经济强国的最大优势和最重要的战略资本。
要想从容地去面对如此艰巨而紧迫的任务，就只有在教育和社会方面建立和形成一个与之相适应的体系。只有以各级各类学校教育为基础，大力发展社会化的职业教育和职业培训体系，才能加强人力资源能力建设。新世纪的中国教育事业发展必将以建立终身教育体系和学习化社会为战略重点，终身化、社会化的职业教育和职业培训是人力资源能力开发、实现人的全面发展的必然途径。
到2006年底，全国城镇需要就业的劳动力预计有2200万个左右，而社会能够提供的就业岗位不足1000万个，劳动力供求的矛盾十分激烈。
然而就业是民生之本，是生财之道。由于我国目前的经济体制和经济状况，无法避免地带来一定程度体制性和结构性的失业。此外，双元的经济结构所带来的众多农村剩余劳动力也急需就业。就业压力问题成为中国长期面临的一个重大社会问题。
总的来说，我国当前就业方面的主要矛盾是劳动者对就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾。
当前主翼现为以下方面：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存；农村富余劳动力向城镇转移速度加快和城镇就业压力加大同时出现；新成长的劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。
就业形势如此严峻，只有坚持以市场导向为主要原则才是根本出路。要大力发展多样的就业门路，创新灵活多样的形式，努力寻找猾的就业政策，通过各种各样的渠道发掘就业岗位。尤其重要的是该如何处理好发展高新技术产业与扩大就业的关系。要在努力发展高尖端产业，使我国科学技术水平在国际上保持领先的同时，不忘发展劳动密集型产业，以便获得更多岗位，来缓解社会就业压力。
据统计，20世纪80年代GDP每增长一个百分点便可以增加200多万个就业岗位，而到了90年代GDP每增长一个百分点所带来的就业岗位却不足100万个。这是因为科学技术的进步，提高了劳动技术含量，劳动力就业岗位就相应缩减了。为此，党的**报告提出了“走新型工业化道路”的战略，指出要在大力发展技术的同时解决好就业问题，在推进工业化的过程中，要处理好资本技术密集型与劳动密集型产业的关系、高新技术产业和传统产业的关系、虚拟经济和实体经济的关系，要在提高经济发展效率的同时增加就业岗位。
城市化是人类社会发展的最大进步和必然趋势，从农业到工业，从乡村到城市，世界各国迟早都要实现城市化。据悉，2000年世界平均城市化水平为47%，中等发达国家为50%，高收入国家为79%。相比之下，我国2002年城市化率只有39.1%。据专家预计，中国的城市化会比例在未来50年内将提高到75%。而今后20年是中国城市化发展最快的20年，预计2020年将达到60%。从现在起城镇人口年递增速度为2.7%，预计到2010年将达到48%。
农村人口的转移是城市化的根本特征，是将第一产业的劳动力转移到第盯第鳃业。中国自古是农业大国，农民人口占全国的绝大多数。我国人口基数大，农民人口比重大，从农村向城镇的转移将会是相当庞大数量的人口转移。据悉，以目前的人口基数和现行的人口政策，我国的人口最多将会达到16个亿，按照城市化水平75%计，城镇人口总量将达到12个亿，也就是说将会有6个亿左右农村人口要转移到城镇，这是西方发达国家人口的总和。
据新华社消息，2002年我国有4.8亿的农村劳动力，其中3.2亿为农业劳动力。我国有超过9400万的农民外出打工。由此可见，目前我国农村已存在富余劳动力1.6亿左右，今后还会以每年800万左右的速度递增。但是终归是人多地少，新增的富余劳动力必须得谋求农业以外的出路。所以，在今后一个时期，每年至少要有农村劳动力1000万左右，将会由农村转移到城镇，这种态势将会持续20年左右，甚至更久。
鉴于我国农民接受教育有限，平均受教育时间为6年，很多进城寻求职业的农民大多只接受过普通初中教育，有的甚至连字也不认识几个，除了有一身力气外没有多少劳动技能，根本无法胜任科学技术含量稍高一些的工作。因此，加强对这些人进行职业技能培训是一项长期而又艰巨的任务。
自打20世纪90年代初期，就有大量民工不断进城务工。据有关方面统计，目前全国在城镇务工的农民总数超过8800万人。虽然这部分人目前已经在城镇从事劳务，但很多人从事的只是一些简单的体力劳动，不能胜任有技术含量的工作。当技术革新，而农民工没有接受新的职业培训，掌握不了新的职业技术时，终究还是一淘汰的。
可以说，职业教尤是培养应用性、技能型人才的就业教育，又是面向不同层次学生和社会人员的全民教育。
人一生的发展都离不开职业教育和培训。职业教育和**培训继承了终身教育的理念，以终身学习和社会化学习为思想，是最能体现教育公平和民主的教育。它提供的时间最长、享用人最多、内容最广泛、形式最灵活。从某个角度来讲，职业教育和**培训是否发达，标志着终身教育体系与学习型社会构建程度。换言之，职业教育在构建终身教育体系和形成学习型社会中发挥着不可替代、不可缺少的重要作用。