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掀开地方保护主义的伞(1)(1/2)

作者:且东

    掀开地方保护主义的伞(1)

    先有独立的州,后有统一的联邦,美国这一独特的建国史使各州拥有广泛的权力。这就容易使美国各个州之间容易产生地方保护主义的情况。

    各州虽有权管理州内的工商业,但不得不把管理州与州之间的经济活动权力让给联邦政府。根据美国宪法第一条第8款的规定,管理对外贸易、州际贸易和与印第安部落的贸易属于联邦国会的权限。

    富尔顿是位爱尔兰裔美国人,沉醉于蒸汽动力船的发明,但苦于资金不足,便跑到法国,向当时称雄欧洲大陆的法国皇帝拿破仑一世推销他的发明,寻求拿破仑的资金支持。他告诉拿破仑,他的这项发明将帮助法国控制海洋,从而制服它的老对手英国。

    拿破仑把富尔顿看作是一个美国骗子,根本不相信他会发明出可以使用的汽船。穷途末路之际,富尔顿遇到了美国驻法国的外交公使罗伯特·利文斯顿。

    利文斯顿曾经是纽约的第一位**官,他不仅极具政治头脑,利用拿破仑扩充国库进行战争的需要买下了整个法属路易斯安那,使美国的版图一下子扩大了一倍,而且也有非凡的商业眼光,极有远见地预料到汽船的价值,毅然向富尔顿的发明投资。为了确保收回投资,1801年,他利用关系说服纽约州议会通过法律,给予他和富尔顿在纽约州水域垄断汽船运输的特权。他最主要的理由是这一投资的风险太大了,不如以此保证他们的利益回报。

    经过6年的反复试验,富尔顿的第一艘汽船“克莱门特”号终于下水了。纽约州议会惊喜万分,在1808年又对1801年的特许状作了有利于垄断的修改。它规定,未经利文斯顿和富尔顿的允许,任何汽船都不得进入纽约州水域。如有胆敢闯入,利文斯顿和富尔顿有权予以扣押。同时,他们又以保护富尔顿发明的汽船的专利为由,把汽船航行的垄断权进一步延长为30年。

    这种地方保护主义的做法激怒了其他进行汽船试验的航运商人,其中一位深受其害者是新泽西州商人奥格登。

    与利文斯顿一样,奥格登也是亦官亦商,独立战争期间是华盛顿麾下大陆军的上校,后又担任一届联邦参议员,故在新泽西州很有影响,1811年他当选为该州州长。在他走马上任前夕,新泽西州议会通过对纽约州的报复性法律,授权该州公民,如果他们的汽船被利文斯顿和富尔顿扣押,他们也可以扣押任何一艘在该州水域的纽约州船只。

    纽约州则以牙还牙,不甘示弱,在1811年4月通过一项新法律:进入纽约州的外来汽船不仅将被扣押,而且将由该州法院审判。

    奥格登为官不误经商,他找到一位叫杜德的能工巧匠,共同投
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