第三被告 贝卢斯科尼（4）（1/2）
作者：李涛
第然告 贝卢斯科尼（4）
三 执政屡屡失利
1994年5月11日，贝卢斯科尼政府宣誓就职。然而贝卢斯科尼的内阁从组建伊始就风波不息—〈卢斯科尼的组阁人选招致了意大利社会各界的众多非议。贝卢斯科尼的内阁成员几乎都是菲宁韦斯特集团的原班人马，外交、国防、外贸部长等重要职位都是由菲宁韦斯特集团原律师、顾问担任。这种“家天下”的情况让人们不禁担心新政权是否会“公私不分”，成为某个企业的保护伞。此外，在这次组阁中，内阁的北方联盟和全国联盟成员也引起了国内国际人士的关注。贝卢斯科尼在竞选时，按照意大利多数选举议会制度，联合了北方联盟和全国联盟两个政党，组成结盟，共同参加竞选。大选胜利，为了给盟友分一杯羹，贝卢斯科尼给北方联盟和全国联盟各安排了一名副总理和5名部长的职位。
然而贝卢斯科尼的这两个盟友都不是“泛泛之辈”。北方联盟一贯鼓吹在意大利实行联邦制，主张经济发达的北方应该甩开经济相对落后的南方取得独立。此次北方联盟二号人物马罗尼担任了新内阁的副总理兼内政部长，人们不免担忧国家的统一是否会因此受到威胁。斯卡尔法罗总统曾警告说，担任内政部长的人应该“在维护意大利统一和遵守共和国法律方面起带头作用”，不应采取违背“只有一个而且不可分割的意大利的原则”立场，因为这些原则是意大利宪法的灵魂。北方联盟如此，全国联盟5名成员的入阁更引发了意大利乃至西方世界的一片骚动。全国联盟的前身是原来的法西斯社会运动党。除了更换马甲之外，全国联盟的宗旨没有改变，他们依然鼓吹法西斯主义，强调国家与领袖的权威，故而在国际上臭名远扬。对于该党派人员的入阁，法国总统密特朗曾于5月8日发表电视讲话，表示遗憾。欧洲议会也在一个文件中指出意大利政府出现了法西斯部长，欧洲联合的条约基础已遭破坏，并呼吁不能由一个法西斯部长代表联合的欧洲去出席各种国际会议，代表欧洲讲话。面对国际社会的一片指责，意大利参议两院倒是坚决地站在了新总理的一边，他们发表申明，指责欧洲议会在新法西斯党入阁问题上干涉意大利内眨更出乎贝卢斯科尼意外的是，组阁惹起的风波还未平息，新政府提出的一项“预防性拘捕”法令又使他陷入了一个更深的政治漩涡之中。值得强调的是，正是这次法令事件使贝卢斯科尼开始了和意大利检察机关的拉锯战。1994年7月14日，贝卢斯科尼政府提出了一项关于“预防性拘捕”的法令。这项法令是由贝卢斯科尼好友、司法部长比翁迪提出的，因此又被称为“比翁迪法令”。法令将预防性拘捕分成两类，一类是有组织的破坏性行为、恐怖活动、行凶杀人、绑架、大型走私贩毒等，对此可实行拘捕；另一类为国家公务员贪污受贿、行贿、侵吞公款、滥用职权、营私舞弊等，对这一类犯罪行为禁止实行预防性拘捕。政府宣称，此举的目的在于维护人权，对目前仍在进行的反贪运动实行“政治解决”，以结束司法当局“管理国家和议会”的不正常局面。依据该法令，意大利监狱不得不释放出1165个嫌犯，其中涉嫌贿赂的就有156人。这项法令马上在全国引起了强烈反对。当天晚上，为了表示对该法案的抗议，以检察官安东尼奥?迪彼德罗为首的米兰检察院4名检察官宣布集体辞职，称这项法令使他们无法工作。迪彼德罗在“净手运动”中因清查大案而蜚声国内外，他和同事的辞职引起了全社会的骚动。一时间，全国各地报社、电台和通讯社经历了一场铺天盖地的“暴风雪”，这场“暴风雪”由信件和传真组成，是全国各地人们发来的对米兰检察官的声援。罗马群众在司法部门前抗议，那不勒斯市长则组织了群众抗议游行。意大利的明眼人都看得出来，贝卢斯科尼一上台就仓促推出“比翁迪法令”，目的在于保护一些政界要员的亲朋好友，使一些过去有权有势、贪赃枉法的人物逃脱法律的制裁。舆论甚至批驳此项法令实际上就是一桩“保护富人犯罪”的法令，为“上层政治盗贼”提供了保护伞，单单让穷人接受严厉惩罚。还有人进一步指出，政府这样做显然与米兰检察官们正在调查菲宁韦斯特集团贿赂案有直接的关系。面对全国抗议浪潮，贝卢斯科尼接二连三地召开记者招待会，声称这项法令的颁布不是为了庇护贪赃枉法的人，而是为了维护人权，为了使意大利的
三 执政屡屡失利
1994年5月11日，贝卢斯科尼政府宣誓就职。然而贝卢斯科尼的内阁从组建伊始就风波不息—〈卢斯科尼的组阁人选招致了意大利社会各界的众多非议。贝卢斯科尼的内阁成员几乎都是菲宁韦斯特集团的原班人马，外交、国防、外贸部长等重要职位都是由菲宁韦斯特集团原律师、顾问担任。这种“家天下”的情况让人们不禁担心新政权是否会“公私不分”，成为某个企业的保护伞。此外，在这次组阁中，内阁的北方联盟和全国联盟成员也引起了国内国际人士的关注。贝卢斯科尼在竞选时，按照意大利多数选举议会制度，联合了北方联盟和全国联盟两个政党，组成结盟，共同参加竞选。大选胜利，为了给盟友分一杯羹，贝卢斯科尼给北方联盟和全国联盟各安排了一名副总理和5名部长的职位。
然而贝卢斯科尼的这两个盟友都不是“泛泛之辈”。北方联盟一贯鼓吹在意大利实行联邦制，主张经济发达的北方应该甩开经济相对落后的南方取得独立。此次北方联盟二号人物马罗尼担任了新内阁的副总理兼内政部长，人们不免担忧国家的统一是否会因此受到威胁。斯卡尔法罗总统曾警告说，担任内政部长的人应该“在维护意大利统一和遵守共和国法律方面起带头作用”，不应采取违背“只有一个而且不可分割的意大利的原则”立场，因为这些原则是意大利宪法的灵魂。北方联盟如此，全国联盟5名成员的入阁更引发了意大利乃至西方世界的一片骚动。全国联盟的前身是原来的法西斯社会运动党。除了更换马甲之外，全国联盟的宗旨没有改变，他们依然鼓吹法西斯主义，强调国家与领袖的权威，故而在国际上臭名远扬。对于该党派人员的入阁，法国总统密特朗曾于5月8日发表电视讲话，表示遗憾。欧洲议会也在一个文件中指出意大利政府出现了法西斯部长，欧洲联合的条约基础已遭破坏，并呼吁不能由一个法西斯部长代表联合的欧洲去出席各种国际会议，代表欧洲讲话。面对国际社会的一片指责，意大利参议两院倒是坚决地站在了新总理的一边，他们发表申明，指责欧洲议会在新法西斯党入阁问题上干涉意大利内眨更出乎贝卢斯科尼意外的是，组阁惹起的风波还未平息，新政府提出的一项“预防性拘捕”法令又使他陷入了一个更深的政治漩涡之中。值得强调的是，正是这次法令事件使贝卢斯科尼开始了和意大利检察机关的拉锯战。1994年7月14日，贝卢斯科尼政府提出了一项关于“预防性拘捕”的法令。这项法令是由贝卢斯科尼好友、司法部长比翁迪提出的，因此又被称为“比翁迪法令”。法令将预防性拘捕分成两类，一类是有组织的破坏性行为、恐怖活动、行凶杀人、绑架、大型走私贩毒等，对此可实行拘捕；另一类为国家公务员贪污受贿、行贿、侵吞公款、滥用职权、营私舞弊等，对这一类犯罪行为禁止实行预防性拘捕。政府宣称，此举的目的在于维护人权，对目前仍在进行的反贪运动实行“政治解决”，以结束司法当局“管理国家和议会”的不正常局面。依据该法令，意大利监狱不得不释放出1165个嫌犯，其中涉嫌贿赂的就有156人。这项法令马上在全国引起了强烈反对。当天晚上，为了表示对该法案的抗议，以检察官安东尼奥?迪彼德罗为首的米兰检察院4名检察官宣布集体辞职，称这项法令使他们无法工作。迪彼德罗在“净手运动”中因清查大案而蜚声国内外，他和同事的辞职引起了全社会的骚动。一时间，全国各地报社、电台和通讯社经历了一场铺天盖地的“暴风雪”，这场“暴风雪”由信件和传真组成，是全国各地人们发来的对米兰检察官的声援。罗马群众在司法部门前抗议，那不勒斯市长则组织了群众抗议游行。意大利的明眼人都看得出来，贝卢斯科尼一上台就仓促推出“比翁迪法令”，目的在于保护一些政界要员的亲朋好友，使一些过去有权有势、贪赃枉法的人物逃脱法律的制裁。舆论甚至批驳此项法令实际上就是一桩“保护富人犯罪”的法令，为“上层政治盗贼”提供了保护伞，单单让穷人接受严厉惩罚。还有人进一步指出，政府这样做显然与米兰检察官们正在调查菲宁韦斯特集团贿赂案有直接的关系。面对全国抗议浪潮，贝卢斯科尼接二连三地召开记者招待会，声称这项法令的颁布不是为了庇护贪赃枉法的人，而是为了维护人权，为了使意大利的