户口与休假（1）（1/2）
作者：[日] 加藤嘉一
户口与休假（1）
2009年2月，“户籍新政”这一重要民生话题在中国舆论界讨论得如火如荼。根据上海市政府公布的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，居住证转户籍需要满足持有《上海市居住证》满７年；参加上海保险满７年；依法纳税；被聘任为中级及以上专业技术职务；无违反国家及上海计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录等条件以及在上海作出重大贡献并获得相应奖励；在上海远郊地区教育、卫生等岗位工作满５年等优先条件。
我对新政有三点看法：从手段上看，这个办法一点都不新，采取的是过去的购房落户的老一套，至少没有跳出最近同样变热的蓝印户口；从动机上看，它出于国际大都市上海的利益需求，而不是基于体制改革、解放思想；从受众上看，是面向一部分精英分子的垄断品，而不是为绝大多数献出血汗的老百姓服务的公共品。它不会吸引广大老百姓的关注和配合，它也不可能摆脱先富论和城乡二元化的改革困境。《办法》的影响无论从哪方面看都是有局限性的。总之，此轮户籍改革并没有真正到位。
作为一个出生在日本农村，而且搬过许多次家的人，我对中国的户籍制度难以产生亲切之情。每一个日本人都理所当然地有户籍，更严格地说原籍，大部分人的原籍和当前的所在地是不一样的，但这不会产生什么问题。每当我家搬到另外一个地方，母亲到所在地政府的窗口去申请全家的“住民登录”，一家五口人就自然成为这里的居民，随后就自然享受所在地提供的教育权、医疗权等。当然，日本每一个地区之间的经济水平、生活环境是有差距的，但这与户籍制度本质上无关。许多年轻人离开出生地，走进东京、大阪等大城市，名义上、实际上都成为所在地居民。日本人本身不具备什么城市人、农村人、本地人、外地人等意识，因为户口对日本人来说不是身份，更不是自我认同。
反正，户口对日本人来说是名副其实的形式，对于国民的现实生活不产生实际的影响。因此，日本人对户口是陌生的。坦率说，我也是来到中国以后才真正开始思考户口这一问题。因为中国人与户口的关系呈现出真正命运共同体的关系。若没有户口，就没有今天的中国和中国人，这么说一点都不夸张。户口在我看来制造了中国改革开放进程的两个极端：既保证了三十年以来GDP增长率，也给未来走向增加了政治成本。
我相信，除了已经在北京、上海等城市生活，并具有当地户口的既得利益者外，绝大部分中国人对现存的户籍制度是不满意的。在老百姓眼里
2009年2月，“户籍新政”这一重要民生话题在中国舆论界讨论得如火如荼。根据上海市政府公布的《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，居住证转户籍需要满足持有《上海市居住证》满７年；参加上海保险满７年；依法纳税；被聘任为中级及以上专业技术职务；无违反国家及上海计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录等条件以及在上海作出重大贡献并获得相应奖励；在上海远郊地区教育、卫生等岗位工作满５年等优先条件。
我对新政有三点看法：从手段上看，这个办法一点都不新，采取的是过去的购房落户的老一套，至少没有跳出最近同样变热的蓝印户口；从动机上看，它出于国际大都市上海的利益需求，而不是基于体制改革、解放思想；从受众上看，是面向一部分精英分子的垄断品，而不是为绝大多数献出血汗的老百姓服务的公共品。它不会吸引广大老百姓的关注和配合，它也不可能摆脱先富论和城乡二元化的改革困境。《办法》的影响无论从哪方面看都是有局限性的。总之，此轮户籍改革并没有真正到位。
作为一个出生在日本农村，而且搬过许多次家的人，我对中国的户籍制度难以产生亲切之情。每一个日本人都理所当然地有户籍，更严格地说原籍，大部分人的原籍和当前的所在地是不一样的，但这不会产生什么问题。每当我家搬到另外一个地方，母亲到所在地政府的窗口去申请全家的“住民登录”，一家五口人就自然成为这里的居民，随后就自然享受所在地提供的教育权、医疗权等。当然，日本每一个地区之间的经济水平、生活环境是有差距的，但这与户籍制度本质上无关。许多年轻人离开出生地，走进东京、大阪等大城市，名义上、实际上都成为所在地居民。日本人本身不具备什么城市人、农村人、本地人、外地人等意识，因为户口对日本人来说不是身份，更不是自我认同。
反正，户口对日本人来说是名副其实的形式，对于国民的现实生活不产生实际的影响。因此，日本人对户口是陌生的。坦率说，我也是来到中国以后才真正开始思考户口这一问题。因为中国人与户口的关系呈现出真正命运共同体的关系。若没有户口，就没有今天的中国和中国人，这么说一点都不夸张。户口在我看来制造了中国改革开放进程的两个极端：既保证了三十年以来GDP增长率，也给未来走向增加了政治成本。
我相信，除了已经在北京、上海等城市生活，并具有当地户口的既得利益者外，绝大部分中国人对现存的户籍制度是不满意的。在老百姓眼里