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掀开地方保护主义的伞(2)(2/2)

作者:且东

 一如既往,马歇尔首先确定了解释宪法的两个原则:必须从宪法文字的“自然的含义”来理解宪法;特定的宪法权力范围应该考虑“授予这一权力所要到达的目的”。为此,他首先从商业一词的含义入手进行分析。

    马歇尔指出,“商务”一词不仅仅是辩护律师所云的“买卖”或“物品交换”,它更是一种“流通”。它涵盖的是国与国之间、不同国家地区之间所有形式的商业流通,受制于开展这种流通而制定的规定。难以想象这种管理国与国之间的制度将排除所有有关航海的法律。

    马歇尔借机再次阐明了宪法中的最高条款:“纽约州的法律与国会的法律相冲突,剥夺了国会法律赋予一个公民的权利,”因此,“纽约州的法律必须服从国会的法律……在任何这类情况下,国会的法律是至高无上的。”

    马歇尔和最高法院的判决是:纽约州建立汽船垄断的法律与联邦法律相抵触,因此无效。 对被告奥格登来说,这项判决令他百感交集。他当年为之奋斗的目标——铲除汽船垄断以他现在的失败这种形式实现了,这无疑是一场悲剧。就其个人而言,他没有丝毫的欣慰,因为他付出了太多。在和吉本斯的官司中,他入不敷出,多亏邻居的帮助才免于因欠债而坐牢的命运。

    吉本斯案的直接后果非常明显,用当时报纸的话说是“现在水域开放了”。另一份报纸描述了汽船乘客的反映是“欣喜若狂”:船票价格降低了,航线增加了,选择更多了。仅仅一年时间,从纽约到马里兰巴尔的摩的汽船从4艘增加到了43艘。消除了垄断,不仅使各主要河流都有了新开辟的汽船航线,而且,纽约的港口也由于往来船只的猛增而出现了前所未有的繁荣。这再次证明了一个简单的道理:在一个市场经济中,地方保护主义只能带来短暂的好处,长远来看,只有冲破地方保护主义的壁垒贸易才能发展,经济也会随之繁荣。

    马歇尔对“商业”的从宽解释——包括“所有的经济交流和交换”不仅把水域从各州的各自为政中解放出来,而且为美国未来的发展提供了一个自由的空间和牢固的法律保证。此后5年不到,美国的第一辆火车上路了,美国开始了它的蒸汽机时代,它广袤的西部得以迅速而又全面的开发。由于汽船案有例在先,任何看来会妨碍州际交通和货物自由流通的地方法律法规都会被判定违法,地方再也无法为了自己局部的利益而牺牲国家的前途。

    这一案件为美国也为世界反垄断、反地方保护主义在立法上建立了基调,那就是局部必须服从整体,地方法律必须服从国家法律,从而保证了法律的权威性。
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